[ad_1]

Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко принял участие в заседании Общественного Совета Законодательного собрания Иркутской области под руководством председателя Алексея Соболя 26 сентября 2019 года. В повестке заседания было заявлено рассмотрение следующих вопросов, касающихся регионального здравоохранения: кадровое обеспечение медицинских организаций Иркутской области, строительство фельдшерско-акушерских пунктов. Сюрпризом для собравшихся в зале стало заявленное выступление, провозгласившего себя на одном из недавних «круглых столов» экспертом в области финансового менеджмента в сфере здравоохранения Иркутской области Романа Ерженина. Данное несогласованное председателем Законодательного Собрания включение в план повестки было снято с рассмотрения по инициативе Олега Ярошенко.
Однако, на столах участников заседания остались материалы к несостоявшемуся выступлению «эксперта» под названием «Комплексная оценка качества финансового менеджмента в сфере здравоохранения Иркутской области». Видимо, после того, как псевдонаучное исследование не получило распространение дальше «дружественных СМИ», Роман Ерженин решил растиражировать его среди участников заседания.

С докладом о кадровом обеспечении медицинских организаций выступил министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко. В ходе доклада министр отметил, что в Иркутской области проводится системная работа по увеличению кадровой обеспеченности медицинских организаций по 4 основным направлениям:
1) планирование, которое предполагает определение потребности в кадрах и распределение кадровых ресурсов;
2) обучение, то есть подготовка специалистов;
3) обеспечение социальных условий, включающее меры социальной поддержки медицинских работников и укрепление метериально-технической базы учреждений;
4) повышение престижа профессии, которое предусматривает комплекс мер, направленных на привлечение специалистов, закрепление специалистов в профессии, формирование позитивного образа медицинского работника в социуме.

В целях повышения качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров министерством здравоохранения Иркутской области осуществляется целевая подготовка специалистов; профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов.
Подготовка специалистов со средним профессиональным медицинским образованием по программам «Лечебное дело»; «Сестринское дело»; «Акушерское дело»; «Фармация» осуществляется в 10 образовательных организациях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, в городах: Иркутск, Ангарск, Братск, Тайшет, Нижнеудинск, Тулун, Черемхово, Усолье-Сибирское, Саянск, а также в Усть-Орде. Количество обучающихся составляет более 4500.
В 2019 году указанными организациями выпущено порядка 852 студентов, из которых 85% трудоустроились в медицинские организации Иркутской области.
Минздравом России в связи с обращением Губернатора Иркутской области увеличена квота целевого приема на получение высшего образования по программам специалитета в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Минздрава России в 2019 году по сравнению с 2016 годом с 77 до 131 места, в том числе: с 45 до 71 мест — по специальности «Лечебное дело», с 32 до 60 мест – по специальности «Педиатрия».
В 2019 году с 35 до 141 мест увеличена квота целевого приема по программам ординатуры по 34 специальностям.
Также в рамках встречи Губернатора Иркутской области Левченко Сергея Георгиевича с Министром здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероникой Игоревной в ноябре 2018 года рассмотрен вопрос об увеличении для Иркутской области квоты приема по программам специалитета к 2021 году до 184 мест.
В 2019 – 2020 годах запланировано создание симуляционно-тренингового центра в Иркутском базовом медицинском колледже, который даст возможность проходить аккредитацию медикам, не покидая Иркутскую область. В областном бюджете на создание центра в 2019 предусмотрено 13,5 млн рублей, в 2020 году планируется дополнительно 20-30 млн рублей.

Кроме того, Олег Ярошенко подчеркнул, что в практике министерства здравоохранения Иркутской области широко применяется механизм обмена опытом международного масштаба.
В сфере международного медицинского сотрудничества, подписаны соглашения о сотрудничестве между министерствами и ведущими медицинскими организациями Иркутской области и провинций Хэйлуцзян, Ляонин Китайской Народной Республики, провинции Кенгидо Республики Корея. Также подписан комплексный план взаимодействия в сфере здравоохранения на три года между ведущими медицинскими организациями города Иркутск и города Харбин провинции Хэйлуцзян КНР. Подписано соглашения с директором федерального национального исследовательского медицинского центра по трансплантологии органов и тканей академиком РАН, главным трансплантологом Минздрава России Готье С.В., разработана и утверждена в октябре 2018 года дорожной карты по развитию трансплантологии в Иркутской области. В результате чего с 29 ноября 2018 года по настоящее время в Иркутской области на базе Иркутской областной клинической больницы (далее — ИОКБ) и Иркутского онкологического диспансера (далее – ИОД) успешно проведены 9 операций по трансплантации печени, 17 операций по трансплантации почек, что спасло 26 жизней жителей Иркутской области.
В 2020-2021 годах в планах проведение операций по пересадке сердца и легких, поджелудочной железы и роговицы глаза. В январе 2019 года в ИОД впервые успешно выполнено аллогенная трансплантация клеток костного мозга.

Что касается привлечения медицинских кадров, оно подразумевает не только улучшение планирования потребности в них, их подготовки, повышения квалификации, эффективной расстановки и рационального использования, но и решение ряда социальных вопросов таких как, улучшение условий проживания и быта медицинских специалистов.
Основной рост финансирования связан с выполнением «майских» Указов Президента по повышению заработной платы отдельным категориям работников.
Иркутская область занимает второе место в СФО по уровню заработной платы медицинских работников, лишь немного уступая Красноярскому краю.
Целевые показатели среднемесячной заработной платы отдельных категорий медицинских работников Иркутской области в 2018 году выполнены в полном объеме.
Заработная плата медицинских работников Иркутской области на 1 июля 2019 года составила на физическое лицо:
— для врачей – 77 292,10;
— для среднего медицинского персонала – 39 303,90 рублей;
— для младшего медицинского персонала – 38 567,10 рублей.
В рамках реализации проекта «Земский доктор» в 2019 году будут привлечены 94 медицинских специалиста (из них 84 врача и 10 фельдшеров).
С 5 июня 2019 года вступили в силу изменения в Закон Иркутской области от 6 октября 2017 года № 61-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области», предусматривающие увеличение стипендий.
Таким образом, благодаря комплексному подходу при проведении кадровой политики в 2018 году наблюдается рост по сравнению с 2013 годом:
1) укомплектованности — с 53,8% до 57,6 по врачам, а также с 65,5% до 66,8% по среднему медицинскому персоналу;
2) обеспеченности:
— с 29,8 до 38,5 на 10 тысяч населения по врачам, что на 1,1 выше среднероссийского показателя;
— с 78,6 до 93,2 на 10 тысяч населения по среднему медицинскому персоналу, что на 8,6 превысило среднероссийский показатель.

После озвучивания доклада министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко ответил на вопросы, среди которых были о выпускниках учебных медицинских учреждениях региона, переходе на электронные амбулаторные карты, подъемные выплаты для медицинских работников, укомплектованности медицинского персонала.
Инициативу задать вопрос министру выразил и депутат Законодательного Собрания Артём Лобков. Он обвинил министерство здравоохранения в искажении цифр в докладе и пообещал направить письмо в адрес ведомства. Однако, конкретных нарушений депутат привести не смог, видимо, по этому вопросу не успел подготовиться.

В целях создания благоприятных условий для трудоустройства медицинских работников и формирования новых рабочих мест министерством здравоохранения Иркутской области осуществляется строительство ФАПов, строительство и реконструкция зданий медицинских учреждений, открытие новых медицинских объектов, проведение капитальных ремонтов. О строительстве ФАПов и перспективах Олег Ярошенко рассказал в следующем докладе.
С целью приближения первичной медико-санитарной помощи населению, в зависимости от численности жителей населенного пункта, государственная система здравоохранения предполагает организацию домовых хозяйств, ФАПов, врачебных амбулаторий и участковых больниц.
В малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, находящихся на значительном удалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6 км), медицинские организации осуществляют организацию оказания первой помощи населению до прибытия медицинских работников с привлечением домовых хозяйств.
На сегодняшний день для обеспечения оказания первичной медико-санитарной, в т.ч. первичной специализированной медико-санитарной помощи в области, с учетом приобретенных в 2019 году, работают 697 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов, из них 21 передвижных.

С целью улучшения материально-технической базы медицинских организаций, расположенных в сельской местности с 2014 года осуществляется строительство новых зданий ФАПов.
Общий рейтинг приоритетности населенных пунктов Иркутской области, на территории которых планируется проектирование и строительство фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации государственных программ Иркутской области сформирован в соответствии с данными критериями и одобрен Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области. Критерии утверждены распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 26 марта 2018 года № 786-мр.
В данный Рейтинг включено 333 населенных пункта Иркутской области из всех районных муниципальных образований.

По состоянию на 01.09.2019 года в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» зв период 2014-2019 годов введены в эксплуатацию, получили лицензию на осуществление медицинской деятельности и были открыты 43 ФАПа.

В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2019 году на строительство 21 ФАПа (в том числе п. Преображенка Катангского района, строительство которого было начато в 2018 году) предусмотрены средства в объеме 172 656,4 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета – 169 432,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета – 3 224,4 тыс. рублей.
По состоянию на 23 сентября 2019 года ведутся работы по проектированию и строительству 20 ФАПов.
Из них запланировано окончание строительства 15 ФАПов в 2019 году.
Завершается проектирование 5 ФАПов с началом строительства в 2020 году.
Кроме того по программе ведется проектирование 32 ФАПов с началом строительства в 2020-2021 годы.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 369-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования Минздраву России на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек, в том числе Иркутской области в сумме 45 293,9 тыс. рублей. В 2018 году данные средства освоены в полном объеме.

В настоящее время модульные ФАПы находятся на ответственном хранении у ООО «Каркас». Их установку планируется осуществить до конца 2019 года.

Во исполнение распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации Д. Медведева утверждена Программа по восстановлению объектов в пострадавших от наводнения районах Иркутской области, в том числе и строительство 10 ФАПов.
В настоящее время работы планируется осуществить в два этапа:
1 этап – строительство 4-х ФАПов (2 ФАПа в Нижнеудинском районе – дер. Укар, дер. Зенцова, 1 ФАП в Тайшетском районе – с. Бирюса, 1 ФАП в Тулунском районе – с. Бурхун)
2 этап – строительство ФАПов в остальных населенных пунктах будет рассмотрено после уточнения оставшегося количества жителей. В случае закрытия населенного пункта, будет рассмотрен вопрос о строительстве ФАПов в других населенных пунктах районов, пострадавших от паводка в 2019 году – Слюдяском, Зиминском, Куйтунском, Черемховском, Тулунском, Тайшетском, Нижнеудинском, Чунском.

Опираясь на данные доклада, стоит отметить, что на протяжении последних четырёх лет в Иркутской области ежегодно появляются новые ФАПы, кроме того, производятся ремонты медицинских объектов на общую сумму 550-600 млн. рублей; выделяются из областного бюджета до 1,5 млрд. рублей ежегодно на завершение строительства ранее начатых, новых и проектирование объектов здравоохранения; ежегодно закупается медицинское оборудование на суммы порядка 300-350 млн. рублей; проходит обучение и стажировка специалистов на базах лучших медицинских учреждений Иркутска, страны и мира, участие врачей в различных научных конференциях, съездах, форумах с международным участием, а также открываются инновационные отделения в больницах: гемодиализные, реабилитационные, ПСО, РСЦ. Всё это позволило реализовать в Иркутской области более 40 дорожных карт.





[ad_2]
Подробнее

Меню